UN and China - Xinjiang Report

중국이 신장 지역에서 '반인도적 범죄'를 저질렀을 수 있다고 유엔 보고서는 밝혔다.

UN 인권고등판무관이 19일(현지 시각) 발표한 보고서에 따르면 중국의 위구르족과 기타 무슬림 소수민족에 대한 반인륜적 범죄는 중국 북서부 신장(新,) 지역에서 자행된 것으로 보인다.

미첼 바첼레트(Michelle Bachelet)의 고등판무관 임기가 끝나기 몇 분 전에 발표된 이 보고서는 "위구르족과 다른 이슬람 단체들에 대한 자의적이고 차별적인 구금 범위"라고 말했다. "국제 범죄, 특히 반인륜적 범죄가 될 수 있다.
이 보고서의 '총체적 평가'는 중국 정부가 '대테러 및 대(對) 극단주의' 전략을 적용한 맥락에서 신장 지역에서 '심각한 인권침해가 자행됐다'는 사실을 밝혀냈다."
보고서는 또 "강제적 치료와 구금 불리한 조건 등 고문이나 학대의 패턴에 대한 혐의는 신빙성이 있다"고 밝혔다.
보고서 발표에 반대했던 중국은 보고서 길이의 거의 3배에 달하는 131쪽 분량의 문서를 통해 "반중 세력이 조작한 허위 정보와 거짓말에 근거한 조사 결과"라고 비난했다."
유엔인권고등판무관실(Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, OHCHR)은 중국이 이 문서를 검토하고 응답할 수 있는 사전 접근 권한을 부여받은 뒤 자체 보고서와 함께 해당 답변을 발표했다.
평가를 종합하기 위해, OHCHR은 다양한 형태의 문서 및 기타 자료를 평가하고 위구르족, 카자흐족, 키르기스족 40명을 대상으로 인터뷰를 실시했다. 인터뷰 대상자 중 26명은 신장의 여러 시설에서 구금되거나 근무한 경험이 있다고 보고했다.

이 보고서는 중국 정부가 "국제 규범과 기준을 위반하여 인권과 기본적 자유에 대한 광범위하고 자의적이며 차별적인 제한"이라고 비난했다.
"쉬앙 위구르 자치구에서 묘사된 정책과 관행은 국경을 넘어 가족을 분리하고 인간 접촉을 단절하는 한편, 위구르족, 카자흐족, 그리고 다른 주로 이슬람교도인 소수민족 가정에 특별한 고통을 주었으며, 디아스파 회원들에 대한 위협과 위협의 양상으로 악화하였다. 또는 지역사회가 SUAR에서의 경험에 대해 공개적으로 말하는 것"이라고 보고서는 말한다.
OHCHR은 중국 정부에 임의로 억류된 개인들의 석방과 실종자들의 행방에 대한 명확화 등 몇 가지 권고하고 있다.
인권위는 또 "유엔 정부 간 기구와 인권 시스템, 그리고 국제사회가 보다 폭넓게" 긴급한 관심을 가져 달라고 촉구했다.
이 문서에 대한 답변에서, 중국 정부는 이 보고서가 중국의 법과 정책을 왜곡하고 있다고 말했다.
"위구르를 포함한 모든 민족은 중국 국가의 동등한 구성원입니다,"라고 중국의 반응은 말했다. "신장은 법에 따라 테러와 극단주의에 대항하기 위한 조처를 하여 테러 활동의 빈번한 발생을 효과적으로 억제했습니다. 현재 신장은 사회 안정, 경제 발전, 문화적 번영, 종교적 조화를 누리고 있다. 신장의 모든 민족 사람들은 평화와 만족 속에서 행복한 삶을 살고 있습니다."
수개월 동안 지연된 유엔 보고서는 바첼레트의 유산을 유엔의 최우선 인권 기구 수장으로 규정할 것으로 보인다. 인권단체와 학계 전문가들은 올해 초 논란이 된 중국 방문 이후 바첼레트가 베이징에 관대하다고 비난한 바 있다.
안토니오 구테흐스 유엔 사무총장의 대변인은 유엔 사무총장이 인권고등판무관의 업무를 방해하지 않기 위해 보고서를 발표하기 전에 읽지 않았다고 말했다.
이번 평가는 유엔 전문가 위원회가 100만 명 이상의 위구르족과 다른 무슬림 소수민족들이 '재교육'과 세뇌를 위해 신장의 초법적 수용소에 수감됐다는 '신뢰할 만한 보고서'에 주목한 지 4년 만에 나온 것이다.
그러나 2018년 8월 그 순간 이후, 국제 사회는 유엔 내의 보고서에 근거하지 않았다: 유엔의 주요 인권 기구에 속한 국가들은 어떠한 공식적인 조사 요구에 동의하지 않았고, 반면 중국은 권리 감시를 허용하라는 유엔 전문가들의 호소는 북진으로부터 강력한 불법 행위에 대한 부정에 직면했다. 그리고 직접 보러 올 수 있는 무료 접근에 대한 초대도 없다.
바첼레트는 임기 초 "폭넓은 형태의 강제 실종과 자의적 구금에 대한 지속적인 보고서에 대한 독립적인 평가를 수행하기 위해 완전한 접근을 추구했다"고 말했지만, 지난 5월 그녀의 최종 여행에서 그녀는 자기 팀이 그 여행의 측면이 그래야 하는지 여부를 평가했다고 말했다. 보고서에 포함될 것이다.
중국 외교부 대변인은 수요일 일일 기자 회견에서 보고서 발표에 대한 중국의 완강한 반대를 재차 강조했다.
"중국은 여러 차례에 걸쳐 엄중한 입장을 분명히 했습니다... 이 보고서는 미국과 소수의 다른 서방국가들에 의해 조직된 순수한 묘기입니다" 라고 외교부 대변인 자오 리젠이 말했습니다.
그 보고서 뒤에 무엇이 나올지는 여전히 불확실하다. 유엔 인권이사회 내 다수 국가가 공식 조사를 설립하기 위해 투표한다고 해도, 중국이 이에 따르도록 강요할 수 있는 메커니즘은 없습니다. 그리고 다른 사례에서 여러 나라가 유엔의 접근을 거부했습니다. 중국은 또한 과거에 남중국해에서의 주장에 대한 국제 재판소의 판결을 기각하는 등 국제적인 결정을 무시해왔다.

 

위구르라는 지역은 예전 티비에서 다큐멘터리에서 한 번 본적이 있다. 중국은 워낙 큰 대륙이기에 많은 소수민족들이 살고 있고, 그 중 하나로 위구르족이 소개되었던 것으로 기억한다. 그 다큐멘터리에서는 원주민과 같이 소개된 아주 다른 모습의 삶을 보여주는 것이었는데, 이 소수 민족들이 인권침해를 넘어선 차별과 학대를 받았다니 너무 충격적이어 이 기사를 소개하게 되었다.