우크라이나 전쟁과 서방국가

혹독한 겨울은 전례 없는 우크라이나에 대한 유럽의 지지를 시험할 것이다.
러시아가 우크라이나를 침공한 지 6개월이 지났지만, 위기에 대한 서방의 대응은 강하고 대체로 단합되어 있어 많은 이들이 놀랐다.
도널드 트럼프 전 미국 대통령 시절과 코로나19 범유행 당시 수년간의 분열된 관계에도 불구하고 대서양 횡단 동맹은 가까스로 힘을 모아 키이우에 대한 재정 지원과 무기 기증, 러시아 에너지 사용 중단 합의, 블라디미르 푸틴 대통령 그리고 그의 친구들을 타격하기 위한 제재에 합의했다.
그러나 위기가 반년에 달함에 따라 유럽 전역의 관리들은 유럽 대륙이 식량 가격 상승, 가정 난방 에너지 제한, 그리고 경기침체의 실제 가능성이라는 암울한 겨울로 접어들면서 컨센서스가 무너질 수 있다고 우려하고 있다.
이 기사의 목적에 따라, CNN은 익명을 전제로 한 다수의 서방 관료들과 외교관들과 이야기를 나누었다.
앞으로 다가올 더 엄격한 조치의 맛으로, 독일의 수도 베를린은 전기를 절약하기 위해 기념물을 비추는 불을 껐고, 프랑스 상점들은 에어컨이 켜져 있는 동안 문을 닫지 않으면 벌금을 물어야 한다는 말을 들었다.
서방의 상상력을 사로잡고 자신의 전쟁 노력을 지지하기 위해 각국에 열을 올린 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 갈등이 길어지면서 동료 유럽 지도자들의 관심을 받기가 더 어려워질 수 있다.
"우크라이나에 대한 도전은 첫날과 똑같습니다. 키이우를 지원하는 비용이 집에 타격을 주었을 때 서방을 편들게 하는 것입니다. 푸틴의 가스 및 곡물 협박뿐만 아니라 경제 및 인도적 지원 비용도 마찬가지입니다."라고 싱크탱크 채텀 하우스의 선임 컨설턴트인 Keir Giles는 말합니다.
"그것이 젤렌스키가 크리스마스 전에 전쟁이 끝나기를 바란다고 말한 이유일 것입니다. 왜냐하면 진정한 문제는 서방이 장기적으로 약속을 지키도록 만드는 것이기 때문입니다."
겨울 연료 위기는 2021년 유럽 전체 가스 수입량의 약 55%를 러시아가 차지하는 등 유럽 관료와 외교관들이 매일 고민하는 사안이다.
유럽 국가들 또한 러시아 석유 수출의 거의 절반이 유럽 대륙으로 갈 정도로 러시아 석유에 대한 갈증을 가지고 있다. EU는 2021년 하루 220만배럴의 원유를 수입한 것으로 알려졌다.
한 고위 유럽 외교관은 EU 회원국 간에 러시아 가스 사용을 15% 줄이기로 합의한 것을 언급하며 "유럽 연합 내에서, 그것은 매우 어려울 것이며 우리는 가스 및 다른 자원으로부터 발생하는 이익에 관한 한 러시아를 차단하겠다는 우리의 약속을 지키도록 노력해야 한다"고 말한다.
그러나, 이 협정은 자발적인 것으로 비난받아왔고, 관계자들은 밀어붙이기 시작하면, 일부 EU 국가들이 그들의 역할을 하지 못할 것이라고 우려하고 있다.
자일스는 "물리적 거리로 보호받으며 러시아 에너지에 의존하는 것이 자초한 재앙적인 취약점이라는 것을 확신할 수 없는 서유럽의 블롭이 있으며, 심지어 지금도 러시아와 '정상'으로 돌아가기를 희망한다"고 말했다.
관리들은 또한 우크라이나인들을 무장시키는 서구의 전략이 명확한 종착점이 없는 전쟁이라는 장기적 문제에 대한 단기적인 해결책이 되고 있다고 우려하고 있다.
프랑스 무기는 현재 우크라이나에서 전쟁터에 있지만, 독일은 자체 국방비를 늘면서고 무기를 보내려는 수십 년간의 평화주의 정책을 어겼지만, 필요한 시점보다 더 오래 걸려 보내지는 무기에 대한 비난을 받았다.
"처음에는 러시아가 예상했던 것보다 서방의 반응이 더 매서웠다. 전술적으로 크렘린은 많은 실수를 했다. 나토 관계자는 "우크라이나 뒤에 집결해 무기와 현금을 기부하는 것은 정치적으로 매우 쉬웠다"고 말했다.
"시간이 지남에 따라, 우리가 보내는 무기의 종류는 그것들을 효과적으로 사용하는 데 필요한 훈련과 마찬가지로 더 복잡해졌다. 좋은 소식은, 이 무기들이 우크라이나인들이 버티는 것을 돕고 있다는 것이다. 나쁜 소식은 전쟁이 길어질수록 이 무기들의 보급이 짧아져 포기하기가 더 어려워진다는 것입니다."라고 이 관리는 덧붙입니다.
서구의 관대함에 영향을 미치는 경제적, 군사적 비용 외에도, 갈등이 정체되면서 세계가 전쟁 피로를 경험하기 시작한다는 심각한 우려도 있다.
"지난 2월, 반 푸틴 시류에 편승하는 것은 쉬웠습니다. 이제 전쟁은 지루한 전략 단계에 있다. 나토의 한 외교관은 "일상 이익과 손실이 적고 사진 촬영 기회도 적다"고 말했다.
물론, 이것은 국가들이 단순히 그들의 지지를 철회하는 것만큼 간단하지는 않을 것이다. 그러나 그것은 국가들이 정확히 어떤 결과를 지원하는지에 대한 매개 변수를 변경하는 것을 포함할 수 있다.
일부 서유럽 국가들, 특히 독일과 프랑스는 서방과 모스크바 사이에 대화가 존재해야 할 것이라고 공개적으로 말했다. 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 러시아와 우크라이나 사이에 협상이 언젠가 이루어져야 할 것으로 믿는다고 거듭 말했고, 올라프 숄츠 독일 총리는 러시아 가스와 가장 최근에는 유럽이 러시아인들의 여행 비자 발급을 금지해야 하는지 여부에 대한 이 두 메시지를 보내 비난받고 있다.
"우리는 여전히 엔드게임에 대해 같은 견해를 가지고 있나요? 그냥 러시아가 침략하기 전의 국경으로 돌아가는 건가요? 아니면 러시아가 크림반도를 합병하기 전인 2014년 이전으로 돌아간 것인가? 그리고 우리는 전쟁 후에 푸틴을 상대할 것인가, 아니면 그가 물러나야 할 것인가"라고 한 유럽 외교관은 말한다. "이러한 질문들은 우리가 해야 할 장기적인 질문들이지만, 그렇지 않다. 지금은 이런 질문은 하지 않는 것이 좋습니다."
앞으로 몇 달은 전쟁이 시작된 이래 유럽 국가들에 가장 힘든 시기가 될 것이다. 시민들은 유럽 전역에서 생계비 경색을 느낄 것이다. 어떤 사람들은 집에 난방하는 것과 먹는 것 사이에서 선택해야 할 것이다. 여러 유럽 국가가 이미 수천 명의 우크라이나 난민들을 수용하고 있기 때문에 이러한 경색 국면이 찾아왔다. 이런 배경에서 정치 지도자들이 멀리 떨어진 나라를 지원하는 데 돈과 에너지를 쓰는 것을 정당화하기는 어려운데, 특히 일부 시민들이 그들이 있는 그대로 매우 관대했다고 느낄 때 그렇다.
복수의 서방 관리들은 정치 지도자들이 언젠가 평화협정을 위해 중재하고 러시아군을 이전 국경으로 돌려보내는 우크라이나의 우선적인 엔드게임을 약화하는 것이 최선이라고 결정할 수도 있다고 CNN에 말했다.
그는 "우크라이나가 러시아에 밀릴 경우 협상 타결에 대한 요구가 가속화될 수 있다는 우려가 일부에서 커지고 있다"고 말했다. 러시아 유럽 아시아 연구 센터의 테레사 팰런 소장은 CNN에 "젤렌스키는 계속해서 홍보 마법을 부려야 하며 우크라이나가 여전히 진전을 보이고 있고, 열심히 싸우고 있으며, 무기가 필요하다는 메시지를 홍보해야 한다"고 말했다.
"사람들이 [키이우]가 패배하고 있다는 것을 느끼자마자 그들은 왜 우리가 경제적 스트레스를 받으면서 우크라이나에 값비싼 무기를 계속 공급하느냐고 묻기 시작할지도 모른다. 왜 우리는 좋지 않을 결과에 좋은 돈을 던지고 있는가"라고 그녀는 말한다.
그녀는 많은 주요 동맹국들이 국내에서도 격동의 정치적 시기를 겪고 있기 때문에 이것이 매우 중요할 것이라고 지적한다. 이탈리아는 선거를, 영국은 새 총리를, 미국은 중간선거를 실시해 조 바이든 대통령의 첫 임기의 나머지를 결정할 수 있다.
팰런은 "국내 정치 이슈가 지배하기 시작하면서 시민들은 왜 우리가 인프라를 구축하는 대신 우크라이나를 돕고 있느냐고 물을 수도 있다"고 덧붙였다.
서방이 위기에 대한 초기 대응에 대해 합리적으로 자신을 스스로 격려할 수 있지만, 상황은 훨씬 더 어려워질 것이다. 대부분의 공무원은 아무도 이 갈등이 어떻게 끝나는지에 대한 단서를 갖고 있지 않다는 것을 인정한다. 그리고 대부분의 사람은 우크라이나가 푸틴에게 맞서서 그를 그들의 나라에서 몰아내는 목표를 달성하는 것을 보고 싶어 하지만, 그들의 진정한 결심은 아직 완전히 시험 되지 않았다.
그리고 비참한 진실은 만약 때가 온다면, 푸틴과 관련된 협상한 평화는 러시아와 국경을 공유하지 않는 국가들에 그리 큰 걱정을 느끼지 않을 수 있고, 단도직입적으로 모스크바를 그러한 실존적 위기의 유일한 원인으로 보지 않을 수 있다는 것이다.